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濟南二建集團工程有限公司黨委
關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的
實? 施? 方? 案

??? 根據區發改委、區新型黨工委《關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》文件精神和“黨的群眾路線教育實踐活動動員大會”會議精神，為扎實開展好以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，結合濟南二建集團工程有限公司實際，制定本實施方案。
一、指導思想
??? 以中央及上級黨委有關活動精神為指導，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，以全體黨員、干部為重點，以貫徹落實中央八項規定精神為切入點，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，進一步突出作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決職工群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，密切黨群、干群關系，為推動濟南二建集團的繁榮發展提供堅強的政治保證。
二、目標要求
這次教育實踐活動的基本要求是：牢固樹立和深入貫徹黨的群眾路線。總要求是：把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”貫穿集團公司深入開展黨的群眾路線教育實踐活動全過程。“照鏡子”主要是對照《黨章》，對照中央和公司各項規定的要求，對照公司在生產經營方面的先進典型，擺問題，查找不足；“正衣冠”主要是按照為民務實清廉的要求，端正行為，維護黨員干部形象；“洗洗澡”主要是以整風精神開展批評和自我批評，除思想之塵，祛行為之垢；“治治病”，主要是堅持懲前毖后、治病救人的方針，解決黨性黨風黨紀方面的突出問題，促進思想純潔、組織純潔、作風純潔。
??? 這次黨的群眾路線教育活動總要求的核心是解決問題，概括起來就是要自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，自覺把黨性修養正一正、把黨員義務理一理、把黨紀國法緊一緊。我們要系統理解、準確把握總要求的豐富內涵。主要任務是引導教育黨員、干部樹立群眾觀點，弘揚優良作風，解決突出問題，保持清廉本色。通過教育活動，使黨員干部思想進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉的形象進一步樹立。要重點抓好以下三項工作：
（一）要落實好為民務實清廉的主題要求
　　為民務實清廉，是對領導干部黨風廉政建設的要求。首要是為民，根本在務實，關鍵是清廉。
　　為民，解決的是思想立場問題，強化宗旨意識和固根基。堅持全心全意為人民服務的宗旨，忠實地貫徹執行黨的群眾路線。具體到我們集團公司，就是堅持“讓用戶滿意、讓員工滿意”，緊緊依靠職工群眾辦企業，發展是為了職工群眾，改革成果也要與職工群眾共享。努力建立和完善企業發展與員工收入同步增長的長效機制，讓廣大員工特別是普通員工共享企業發展成果；要堅持黨內民主生活會等制度，注重解決基層員工反映的突出問題。
　　務實，解決的是能力作風問題，就是要腳踏實地，真抓實干，扎扎實實做好各項工作。要進一步完善和改進干部和員工考核制度，加大考核力度；企業做出重大決策前要深入基層充分調研，真正做到“問計于員工”；要大力倡導勤儉節約的良好作風，堅決反對鋪張浪費，生產經營中提倡節約能源和原材物料；個人生活中倡導樸素、節儉。
清廉，解決的是紀律道德問題，積累企業發展正能量。要自覺遵守黨章，嚴格執行公司的各項規定，主動接受監督，自覺凈化朋友圈、社交圈，帶頭約束自己的行為，增強反腐倡廉和拒腐防變自覺性，做到黨員、干部清正、清廉。
（二）要著力解決好突出的“四風”問題
　　新形勢下，面對世情、國情、黨情的深刻變化，“精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險”更加尖銳地擺在全黨面前，黨內脫離群眾的現象大量存在，集中表現在“四風”問題上，必須下大力氣解決。
　　要堅決解決形式主義，教育引導黨員、干部在大是大非和急難險重任務面前敢于擔當，敢于堅持原則，真正把心思用在干事業上，提倡干實事，求實效，通過信息化網絡把企業管理的各個環節貫通起來，將各項管理制度、措施落到實處，發揚“釘子”精神，發現問題一盯到底，責任落實到人，扎實有效地開展好各項工作。
要堅決解決官僚主義，教育引導企業黨員、干部深入實際、深入工程項目、深入群眾，接地氣、通下情。總工辦、質量處、安全處、合同法規處要各自做好分工，直接與項目對接管理，不準出現管理漏洞，尤其要狠抓工程過程管理，從工程開工、竣工以及交工后回訪，都要有專人抓、專人管，切實做到管理精細化。
要堅決解決享樂主義，教育引導黨員、干部牢記“兩個務必”，廉潔從業，保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態。要求全體黨員、干部要樹立強烈的憂患意識、責任意識，發揚“二建是我家，興旺靠大家”的精神，永葆創業激情，為實現“二建夢”扎實工作，爭做貢獻。
堅決解決奢靡之風，教育引導黨員、干部堅守節約光榮、浪費可恥的思想觀念，反對大手大腳，項目的人、財、物都要精打細算，科學管理，材料、資金的使用都要嚴格執行信息化管理流程，堅決杜絕跑冒滴漏現象。
三、基本原則
（一）堅持正面教育為主
??? 加強群眾觀點、群眾路線和黨性黨風黨紀、道德品行教育，引導黨員干部堅定理想信念，增強服務意識，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價值觀，堅守共產黨人精神追求，弘揚二建集團企業文化。按照標準更高、要求更嚴、效果更好的要求，查找和剖析問題既要嚴格要求，又要切實保護黨員、干部的積極性。要加強輿論引導，大力選樹先進典型，發揮典型的示范引領作用。
（二）堅持批評和自我批評
開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺點、修正錯誤，真正讓黨員、干部思想受到教育，作風得到改進，行為更加規范。要堅持“團結—批評—團結”的方式，開好集團領導班子、項目班子的民主生活會，形成民主團結、敢講真話、務實創新的良好氛圍。
（三）堅持講求實效
??? 開展教育實踐活動，貴在實踐，重在實效。要堅持開門搞活動，請職工群眾參與，讓職工群眾評判，受職工群眾監督，在實踐中解放思想，在實踐中改進作風，在實踐中解決問題，在實踐中謀劃發展，真正把教育實踐活動變成提高做好群眾工作能力、密切黨群干群關系、推動黨員干部作風轉變、促進企業中心工作的健康開展。
（四）堅持分類指導
??? 學習要更加注重聯系實際，教育要更加注重推動實踐，整改要更加注重解決突出問題，活動要更加注重職工群眾的滿意度。在堅持活動基本要求的前提下，要針對自身的不同情況，確定符合實際的目標要求，制定貼近工作的推進措施，開展各具特色的實踐活動，做到有的放矢，防止“一刀切”、“走過場”和做表面文章。
（五）堅持領導帶頭
??? 開展黨的群眾路線教育實踐活動，領導班子、領導干部是重點。各級領導既是組織者，又是參加者，要按照自上而下的原則，堅持領導帶頭，上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，一級抓一級，層層抓落實。
四、方法步驟
集團公司的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環節，按照不分段、不轉段的要求，重點抓好以下兩方面工作。
（一）做好組織宣傳發動工作
??? 召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，對全體黨員進行動員和部署。利用報紙、網站、公司大廳LED屏、項目現場宣傳欄等進行大力宣傳。
（二）著重抓好三個環節工作
??? 1、學習教育、聽取意見。重點搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取干部群眾意見。要認真組織開展活動，確保取得實效。
??? 一要組織一次集體學習交流活動。班子成員帶頭，集中時間學習一次。重點學習學習黨的十八大以來習近平總書記一系列重要講話精神，學習中央黨的群眾路線教育實踐活動工作會議精神特別是習近平總書記重要講話精神，學習區發改委、區新型黨工委《關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》及區發改委沈書記黨的群眾路線教育活動動員大會講話精神。全體黨員參加集體學習，并聯系思想和工作實際，撰寫學習心得體會。
??? 二要開展一次集中調研走訪活動。領導班子成員結合分管項目，深入基層單位，虛心聽取意見和建議，努力解決基層職工群眾最關心、最迫切的問題。要設立意見箱、舉報電話暢通，對反饋回來的意見或舉報的問題，要高度重視，逐條分析研究，認真處理，及時進行答復解釋和反饋處理結果。
??? 三要進行一次廉政警示教育。以此次教育實踐活動為契機，通過舉辦有關反腐倡廉警示教育講座、觀看廉政教育專題片等多種形式，加強黨員、干部廉政警示教育。
??? 四要征求意見和開展民主評議。廣泛征求干部意見建議。教育實踐活動一開始，組織黨員干部深入基層、貼近職工，通過設立意見箱、召開座談會、個別訪談、發放征求意見表等形式，多渠道、多層次征求群眾關于領導班子及班子成員就“四風”方面的意見。
2、查擺問題、開展批評。重點是圍繞為民務實清廉的要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，認真查擺“四風”方面存在的突出問題，進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評。召開專題民主生活會。黨委及各支部書記要切實負起責任，主要負責同志要帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評。要制定好民主生活會方案，方案中要明確談心談話、撰寫對照檢查材料、開展批評與自我批評、情況通報和民主評議等環節的具體要求。民主生活會要堅持時間服從質量。會前，要充分聽取職工群眾的意見，書記要與班子成員逐一談心，班子成員之間要互相談心，每個班子及其成員要對照為民務實清廉要求撰寫對照檢查材料。會上，既要進行深刻的自我批評，又要進行誠懇的相互批評。會后，要在規定范圍內通報民主生活會情況和領導班子及其成員的對照檢查材料，并上報民主生活會專題報告。
??? 3、整改落實、建章立制。要把整改貫穿始終，堅持邊學邊改、邊查邊改，該改的馬上改，該做的馬上做。在此基礎上，認真抓好集中整改落實工作。
??? 一是制定和落實整改任務書。針對存在的突出問題，領導班子和黨員干部要分別制定整改任務書，明確整改目標任務、重點措施、責任主體和整改時限，扎實推進整改。領導班子整改任務書，要注意吸收班子成員的整改措施，注意聽取職工和群眾的意見，由領導班子集體研究決定，整改任務書及其落實情況在一定范圍內公示，自覺接受黨員群眾監督。
??? 二是組織開展“正風肅紀集中治理”行動。在自查自糾的基礎上，組織開展“正風肅紀集中治理”行動，集中治理在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等方面普遍存在的突出問題。對照中央八項規定、區發改委和集團公司關于作風建設的規定，對我公司黨員領導干部進行集中專項檢查。
??? 三是建立健全長效機制。要針對已有工作制度進行梳理，尤其是對貫徹黨的群眾路線制度要認真梳理。要著重建立完善暢通群眾訴求反映渠道制度，體現群眾意愿的科學民主決策機制、干部作風狀況考核評價機制。
五、組織領導
??? 1、加強組織領導。各級黨組織要成立“活動”領導小組，書記是第一責任人，要認真負起領導責任，帶頭參加活動，加強對活動的指導。
??? 2、精心組織實施。結合實際，制定實施方案，精心策劃、組織主題教育實踐活動。加強統籌協調，注意將學習和安全生產相結合，將深入群眾、深入基層貫穿于教育活動全過程。要以強烈的創新意識策劃教育活動，使活動內容更加新穎、形式更加多樣、載體更加豐富，增強活動的針對性、實效性和吸引力。
??? 3、抓好宣傳報道。充分利用各種媒體和學習宣傳陣地，及時反映活動中各項工作取得的積極進展和學習教育活動成果，總結推廣好經驗、好做法，擴大影響，營造氛圍。

附：濟南二建集團工程有限公司黨的群眾路線教育實踐活動配檔表

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濟南二建集團工程有限公司黨的群眾路線教育實踐活動配檔表

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